La Secretaría de Estado de Migraciones, atendiendo el mandato de la Ley que regula el funcionamiento del Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior que entre otros mandamientos dice, (literal), en el Artículo 16, punto 2, del Real Decreto 230/2008, que "establece que el Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior celebrará una sesión plenaria al menos una vez al año", ha convocado, en Madrid esta semana el Pleno de constitución del VIII Mandado del CGCEE.
En las dos últimos años no se ha celebrado ningún Pleno del CGCEE, ni siquiera recurriendo a la utilización de las diferentes tecnologías digitales que lo habrían permitido, de tal forma que jurídicamente se extinguió el mandado de los consejeros del VII Mandato de una forma abrupta, quedando totalmente paralizados, además de inacabados, los trabajos de las diferentes Comisiones, de tal manera que, una vez que se iniciará el VIII Mandato sin haber resuelto el anterior, a la fecha se desconoce cómo se solucionará un vacío que ha dejado en tierra de nadie las deliberaciones previas.
Después de más de 2 años sin ningún tipo de actividad, esta vez la convocatoria se ha realizado para celebrarse un martes y un miércoles, cuando lo habitual era que los consejeros llegasen a la ciudad de celebración del Pleno entre sábado y domingo, celebrasen el Pleno el lunes y el martes, y el miércoles regresasen a sus sitios de residencia, lo que en la primera convocatoria de este Mandato significará que todos perderán prácticamente una semana en sus respectivos trabajos, ya que solo estarían en disposición de volver a sus puestos el viernes, y esto los que vivan en Europa, porque a los consejeros que vengan de América no les daría tiempo de regresar a tiempo de no perder toda la semana laboral. Situación que ha generado cierto malestar entre algunos de ellos, según ha podido saber La Región Internacional.
Como resultado de las recientes elecciones, se ha equilibrado la composición del CGCEE entre los consejeros representantes de los emigrantes españoles de América y los de Europa, pasando de los 33 consejeros representando a los emigrantes españoles de América y los apenas 8 por Europa que hubo durante el VII mandato, a los actuales 22 consejeros por América y 19 por Europa que tendrá el VIII mandato.
Analizando este cambio de tendencia en cuanto a la representatividad, que en realidad significará un cambio de “paradigma” en el funcionamiento del CGCEE, llaman la atención algunos datos que, incluso, podrían permitir aventurar que en las próximas elecciones a los CRE’s, la representación de los emigrantes españoles acabe siendo más importante en el CGCEE entre los consejeros de Europa, que podrían como mínimo igualar, sino superar a los representantes de América.
Los motivos para este cambio de tendencia son muy variados, si bien la dispersión geográfica en los países de América es un punto fundamental a tener en cuenta, un obstáculo que, sumado a la edad media de las primeras y segundas generaciones de emigrantes españoles es un elemento disuasorio más y, por qué no asumirlo, el hartazgo en muchos colectivos por los escasos, en algunas materias nulos avances del CGCEE, y la “estocada final” que ha representado la exigencia del “voto rogado” para que los emigrantes españoles puedan participar, como hacían antaño, en los procesos electorales autonómicos y españoles, un obstáculo que finalmente se superará con la entrada en la recta final de la tramitación de los cambios en la LOREG.
Sirva como referencia inicial que solo se han podido constituir la mitad de los CRE’s que, en función de los ciudadanos españoles que están censados en los respectivos Consulados podrían haberse constituido, ya que la convocatoria de las últimas elecciones permitía constituir hasta 94 Consejos de Residentes, (los de todas aquellas circunscripciones consulares con más de 1.200 españoles censados), cuando en esta última convocatoria solo se han constituido 49, o sea la mitad de los posibles.
Si en el futuro se mantuviese la actual tendencia de que algunos países hayan dado un paso adelante para organizar sus CRE’s, (los ejemplos más llamativos son Francia, Alemania, Reino Unido y especialmente Estados Unidos…), y esta determinación “contagiase” a países y circunscripciones consulares con derecho a tener un CRE, la Dirección General de Migraciones tendrá un difícil galimatías que resolver a la hora de tener que dar cabida a más consejeros, cuando según la norma los originados en los CRE’s por el momento solo pueden ser 43.
Otros datos llamativos que han ofrecido los resultados de las elecciones son el “salto” adelante de países como Estados Unidos, donde se pasó de contar con solo 2 CRE’s constituidos a nada menos que 7, aunque para los españoles residentes en ése país esto solo representará un consejero más en el CGCEE, o la recuperación del terreno perdido en los últimos años por Francia, que tenía solo un CRE constituido, (el de Montepellier), y contar con un único representante pasar a tener en el próximo CGCEE 3, si bien los logra con solo 2 CRE’s constituidos, cuando podría tener 10.
Los países que han perdido un representante en el CGCEE son 12, siendo 10 de ellos pertenecientes a América, mientras que los dos países de Europa que han perdido un representante son Bélgica y Suecia. Además de estos dos últimos, los países de América que tendrán un representante menos serán Brasil, Chile, Cuba, Ecuador, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, siendo especialmente dolorosos los casos de Nicaragua, Paraguay y Perú, más el de Suecia, ya que no solo pierden un representante, sino que pierden el único que tenían, por lo que los españoles residentes en esos países ya no tendrán representación en el próximo CGCEE.
Entre los que han ganado un representante más hay que destacar al Reino Unido, que pasa de uno a dos, lo mismo que Estados Unidos, mientras que Francia pasa de dos consejeros a tres.
Por otra parte, hay que destacar la entrada en el CGCEE de países que en los últimos Mandatos no tenían representación, como serían los casos de Alemania, que vuelve con fuerza con 2 CRE’s constituidos y 2 consejeros, Andorra y Portugal, que recuperan el consejero que tuvieron en anteriores mandatos, El Salvador, Polonia y Qatar, que entran por primera vez con un consejero cada uno, algo que también ha conseguido Emiratos Árabes Unidos que, si bien llegó a tener un CRE en las anteriores elecciones, finalmente no se constituyó, por lo que no llegó a tener un consejero en el último mandato del CGCEE, el hasta ahora en funciones.