Jueves, 23 de Mayo de 2019

Gobiernos subestatales europeos presentan la Propuesta Share para responder al reto migratorio

Cuando faltan 20 días para la celebración de las Elecciones al Parlamento Europeo, varios Gobiernos subestatales de la Unión Europea realizamos simultáneamente comunicaciones públicas en cada región. El objeto de estas comunicaciones es presentar públicamente la Propuesta Share y dirigirnos a las instituciones comunes y los gobiernos estatales.

Los Gobiernos que, hasta el momento, formamos parte de esta iniciativa representamos a Canarias, Navarra, Cataluña, Melilla, la Communauté d’Agglomération Pays Basque, Attica, Nouvelle Aquitaine y Euskadi. Otra veintena de gobiernos están valorando su adhesión a esta propuesta en un proceso que todavía está dando sus primeros pasos y, por tanto, está abierto.

El contenido de la Propuesta Share sugiere acordar un mecanismo concreto para que la distribución de la responsabilidad ante el reto migratorio en sus realidades más vulnerables sea compartida. Esta fórmula de distribución del esfuerzo se basa en tres parámetros:

- Los ingresos fiscales (o la Renta Media Disponible, o el PIB), con un peso del 50%;

- La población, con una incidencia del 30%;

- El índice de desempleo, con un 20%.

Esta clave podría permitir un mecanismo de corresponsabilidad razonablemente equilibrado. Lógicamente, esta propuesta es un punto de partida abierto. Tanto sus parámetros, como su incidencia porcentual están sometidos al logro del más amplio consenso.

La aplicación de la Propuesta Share se puede proyectar transversalmente, al menos, sobre tres ámbitos temáticos: (1) personas refugiadas y solicitantes de asilo, (2) migrantes económicos en contextos de emergencia, vulnerabilidad, o aglomeración, y (3) menores o jóvenes que migran solos (MENA). Y sobre tres ámbitos territoriales: entre Estados dentro de la UE, entre Regiones-Comunidades Autónomas en cada Estado, y entre municipios y comarcas dentro de cada Comunidad Autónoma o Región.

El marco y objetivo último de esta propuesta es promover la convivencia y la inclusión. Este es el fin principal de la actuación institucional en relación al hecho migratorio. La novedad de esta propuesta es su carácter transversal; pero también lo es que diferentes gobiernos subestatales en Europa traslademos a los Gobiernos estatales y a las instituciones comunes nuestra predisposición a asumir este compromiso.

La Propuesta Share fue inicialmente presentada por el Gobierno Vasco, el 19 de septiembre del pasado año. Desde entonces, se han producido varios contactos y encuentros. El pasado 27 de febrero se celebró una primera reunión en Bilbao y el 2 de abril una segunda en Bruselas. En esta última cita se presentó y ofreció esta propuesta a más de veinte gobiernos sub-estatales. En esta reunión participaron además representantes de la Comisión Europea, el Comité de las Regiones, de ERLAI (European Regional and Local Authorities on Asylum and Migration), de EARLALL (European Association of Regional and Local Authorities for Lifelong Learning) y representantes de la Conference of Peripheral Maritime Regions (CPMR).

En la reunión de Bruselas se acordaron las siguientes conclusiones:

Continuar trabajando en los próximos meses para que un amplio grupo de Gobiernos sub-estatales promovamos conjuntamente la Propuesta Share.

Ofrecer una primera presentación pública de la iniciativa el 6 de mayo de modo simultáneo en cada región.

Continuar recabando adhesiones y convocar para ello una nueva reunión tras las Elecciones al Parlamento Europeo.

Mediante esta propuesta concreta de implicación, las instituciones autonómicas y regionales, estamos enviando desde abajo hacia arriba varios mensajes que se pueden resumir en tres ideas:

En materia migratoria en Europa se puede hacer algo más y algo mejor. La respuesta actual es insuficiente.

La clave es compartir el principio de corresponsabilidad. Pedimos y ofrecemos un compromiso.

Los Gobiernos subestatales estamos dispuestos a implicarnos y tenemos algo que decir y que aportar.